隨著染色電腦、染色集中控制等自動化設備的使用，印染控制更加智能化，既提高了印染質量又節(jié)省了印染用水用電，但是印染廢水的排放處理依舊是一個非常嚴重的問題。為了更好的對印染污水排放進行管理，近日，發(fā)改委出臺了排污收費新標準，希望以此能推動和促使印染企業(yè)進行節(jié)能減排的生產(chǎn)改進。

據(jù)了解，現(xiàn)行排污收費制度是2003年建立的，實施十多年來，對籌措污染治理資金，防范污染起到了積極作用，過程中也逐步暴露出一些問題。如排污費征收標準偏低，未對企業(yè)排污形成有效約束；沒有實行差別化排污收費政策，不能充分調(diào)動企業(yè)治污減排的主動性。

發(fā)改委相關負責人表示，為充分調(diào)動企業(yè)治污減排的積極性，《通知》改變了原來實行單一收費標準的做法，對企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標的，按照各省（區(qū)、市）規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費；同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。

對于征收排污費的用途，發(fā)改委相關負責人告訴記者，依據(jù)《排污費征收使用管理條例》規(guī)定，排污費必須納入財政預算，列入環(huán)境保護專項資金進行嚴格管理，確保?？顚Ｓ谩Ｅ盼圪M收入應主要用于：一是重點污染源和區(qū)域性污染防治項目；二是污染防治新技術、新工藝的開發(fā)、示范和應用項目；三是國務院規(guī)定的其它污染防治項目等。

相關鏈接：排污費是怎么來的

排污費是對直接向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位和個體工商戶收取的污染治理費用，主要包括污水、廢氣、廢渣和噪聲排污費。上世紀70年代末，為促進環(huán)境保護，我國開始探索建立排污收費制度。2003年，國務院頒布《排污費征收使用管理條例》，明確了排污費的征收使用方式等問題。同年，原國家計委會同財政部和原國家環(huán)?？偩值嚷?lián)合出臺了《排污費征收標準管理辦法》，規(guī)定了排污費的具體征收標準。發(fā)改委相關人士表示，當時考慮企業(yè)承受能力等因素，排污費征收標準僅相當于測算成本的一半，其中，污水類和廢氣類污染物排污費征收標準分別為每污染當量0.7元和0.6元。排污收費政策對促使企業(yè)減少排污、加強污染防治、促進環(huán)境保護發(fā)揮了積極作用。

目前各地排污費征收標準

2007年以來，全國先后有江蘇、安徽、上海、河北、北京等16個省份陸續(xù)調(diào)整了部分污染物排污費征收標準，多數(shù)地方提高幅度在50%—100%之間，北京和天津市提高幅度較大。在調(diào)整排污費征收標準的同時，北京、廣東、山東、上海等地還實行了差別排污費政策。以北京為例，企業(yè)排放濃度低于規(guī)定標準50%的，按基準減半征收排污費；排放濃度在規(guī)定標準50%-100%之間的，按基準征收；排放濃度超過標準，按基準加倍征收排污費，更好地調(diào)動企業(yè)治污減排的積極性。

多方觀點議新標準

三部委要求2015年6月底前，各?。▍^(qū)、市）要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費征收標準調(diào)整至不低于每污染當量1.2元，污水中的化學需氧量、氨氮和鉛、汞等五項主要重金屬，排污費征收標準不低于每污染當量1.4元。這相比2003年建立的排污收費標準，提高了1倍。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南:很大的問題就是原來排污收費標準很低，可能對企業(yè)造成一種他寧愿繳納排污費、不愿治理污染這么一個局面?！?/p>

這次新政還有一大亮點：改變了原來單一收費標準的做法，實行差別化排污收費政策，排放濃度高于排放限值的，將加收一倍甚至兩倍的費用；低于排放限值50%以上的，減半征收。中國人民大學教授吳?。?/span>逐漸依靠這個價格杠桿來調(diào)整企業(yè)的行為，讓企業(yè)更加自主地治理污染，這也是政策本身的應有之意?！　?/p>

各地相繼提高排污成本 企業(yè)環(huán)保真的可以省大錢　　

據(jù)了解，三部委發(fā)布的標準僅僅是一個底線，國家鼓勵各地根據(jù)實際情況，制定更高的標準。2007年以來，全國已有16個省份陸續(xù)調(diào)整了部分標準。其中，北京和天津市幅度最大，達到國標的10倍以上。這樣的高標準，在北京水泥廠副廠長蔡金山看來，是一種威懾。

今年以來，他花費了大量精力做新系統(tǒng)調(diào)試，打算將氮氧化物的排放濃度降到北京市標準的一半以下，以便享受“排污費標準減半”的福利。蔡金山：從初步的感覺來講，是有一定的激勵作用，促使企業(yè)技術改造升級，然后按這個目標來改，一舉雙得吧。蔡金山心里有一筆賬：今年一季度排污費實際交納340萬元，一年平均約花費1360萬元，如果排放量和費率“雙減半”計算，一年只需要460.8萬元，理論上可以節(jié)省899.2萬元?！　?/p>

回應：多收錢并不是最終目的

　　不過業(yè)內(nèi)人士分析，即使調(diào)整后的標準與治理成本之間仍有一些差距。如果力度不夠，企業(yè)會不會仍然選擇交罰款去排污呢？記者從環(huán)保部了解到，排污繳費，這只是治理企業(yè)的一個方面，更為重要的是相應的法律法規(guī)。被稱為“史上最嚴”新環(huán)保法將于明年1月1日起實施，比如對于拒不改正的排污企業(yè)，將面臨查封扣押關門等。更嚴重者甚至面臨刑事責任?！　?/p>

環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南強調(diào)，排污費的調(diào)整，絕對不是政府希望多收費。王金南：對企業(yè)產(chǎn)生治理的刺激作用，那么你企業(yè)治理越多繳納的排污費越少，可能到最后達成一個平衡狀態(tài)，那時候我們環(huán)境質量達到了要求。據(jù)介紹，除了處罰這根“大棒”外，對于一些積極減排的企業(yè)也有“胡蘿卜”，比如新上項目可以享受資金補貼等。　　

企業(yè)：希望排污費更透明　　

不過，總體上講，企業(yè)的環(huán)保成本將加大。2013年全國排污費約206億元，但今年北京新標準實施后，僅一季度征收的排污費就達到1.2億元，是去年同期的10倍多。這些錢會怎么花？也是企業(yè)關注的。北京水泥廠副廠長蔡金山：從企業(yè)來講希望說，這筆錢能返回來用于我們環(huán)境工程的改造，對這個排放能起到作用。 　　　　

然而《排污費征收使用管理條例》規(guī)定，排污費必須納入財政預算，確保專款專用，用于重點污染源和區(qū)域性污染防治項目等。但遺憾的是，各地在大力推行收繳信息公開的同時，排污費的使用信息卻難覓蹤影。

節(jié)能減排，綠色環(huán)保是時代對印染行業(yè)提出的新要求，而作為印染企業(yè)，節(jié)能減排也是提高生產(chǎn)效益，加快自身發(fā)展的好方法。而華高自動化，也愿與所有印染企業(yè)共同努力，讓我們一同面對風雨，并肩前行，為了印染行業(yè)更美好的未來而努力！

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